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拒收公積金貸款屢禁不止剛需購房者權益如何保障
來源:法制日報  時間:2018年04月04日
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  針對開發商拒絕購房者公積金貸款現象,去年底,住建部、財政部等四部門聯合發布通知,明確指出開發商不得限制、阻撓、拒絕購房人使用公積金貸款。近期多地出臺新規,維護住房公積金繳存職工購房貸款權益,公積金貸款提速。

  『新華視點』記者在上海、廣東、福建等多地調查發現,目前,明目張膽拒絕公積金貸款的現象已大幅減少,但仍有開發商采用設置認籌金比例、交款期限以及拒絕組合貸等方式,變相拒絕公積金貸款,損害購房人的權益。

  多地出臺新規,明目張膽拒貸大幅減少

  近期,深圳、武漢、蘭州等城市出臺規定,規范貸款業務流程、壓縮貸款審批時限、加大拒絕公積金貸款懲處力度等,保障購房者使用公積金貸款。

  據了解,公積金貸款的前提條件是樓盤到公積金管理中心備案,若不備案,就無法進行貸款業務。多地對開發商到公積金管理中心備案做了明確規范:南京明確開發商在取得商品房預售許可證後,應在10個工作日內與住房公積金中心簽訂住房公積金貸款按揭協議;福州明確,將原本樓盤封頂纔能辦理公積金備案,提前到取得預售許可證15天內。

  有的地方限定貸款審批時限。武漢、蘭州和合肥等地提出,自公積金貸款申請受理之日起10個工作日內完成審批;廣州明確自受理貸款申請之日起7個工作日內完成審批。

  不少地方加大了查處和懲罰的力度。青島市對於拒不整改的開發商,暫停其項目網上簽約和預售監管資金撥付,並記入房地產開發企業信用檔案;廣州規定,對拒絕職工使用住房公積金貸款,除被責令限期整改外,將被處以一萬元罰款;福州明確了拒絕公積金貸款拒不改正的,計入信用檔案,並對預售監管資金進行監管,完成整改前暫停網簽。

  記者近日走訪福州、廣州、深圳等多地樓盤發現,在各地出臺新政策嚴控之下,絕大部分樓盤表示接受公積金貸款,只有個別樓盤明確拒絕。在福州即將開盤的陽光城檀府樓盤,一置業顧問明確表示不接受公積金貸款。『現在是項目預約階段,需要在指定的銀行定存十萬元,後期開盤只針對有預約的客戶。』

  有開發商設置認籌比例、交款期限條件變相拒絕公積金貸款

  記者進一步調查發現,雖然明目張膽拒絕公積金貸款的現象少了,但一些開發商通過設定一些難以達到的購房條件,變相拒絕公積金貸款。記者走訪上海樓市發現,近日一些樓盤對購房者提出繳納認籌金的條件,個別樓盤認籌金需達到總房價的八成,這就將不少打算公積金貸款的購房者拒之門外。

  有的樓盤設置交款期限,變相拒絕公積金貸款。在上海閔行區一個熱門樓盤,置業顧問表示,並不拒絕公積金貸款,但合同內注明選房後45天內交齊全款。由於購房者怕違約,為穩妥起見,往往被迫選擇交全款。

  記者采訪發現,在嚴查之下,開發商之所以仍然設置條件拒絕公積金按揭貸款,主要原因有二:

  首先,資金回籠慢。隨著熱點城市購房成本的上昇,公積金貸款額度通常低於貸款的總額,不少購房者必須采取公積金加商業貸款的組合貸形式。實際上,組合貸款操作程序較為繁瑣,即使公積金審批放款加快了,商業貸款由於額度限制等因素,最終也會導致放款慢。

  『這樣放款周期長了,也拉長了房企回款周期,導致資金周轉率下降,房企難免產生抵觸情緒。』一位樓盤營銷負責人透露,對於開發商來說,回款率是其考核的剛性指標。

  開發商拒絕公積金貸款另一個原因是,房企開發過程中往往需要和銀行合作,不少銀行同意放貸的條件之一就是獲取大量優質房貸客戶,所以開發商希望客戶更多選擇商業貸款。

  細化監管政策,加大處罰力度

  據了解,目前5年以上住房公積金個人住房貸款利率為3.25%,遠低於商業銀行個人住房貸款利率4.9%。以貸款100萬元為例,同為期限20年,公積金貸款可比商業銀行個人住房貸款少還20多萬元,能有效減輕職工的購房負擔,與購房者切身利益密切相關。

  安居客房產研究院首席分析師張波認為,解決房企拒絕公積金貸款的問題,要『堵』也要『疏』。一方面,要加大開發商拒絕公積金貸款的處罰力度,另一方面要進一步降低公積金貸款本身的操作門檻,簡化公積金貸款流程,縮短公積金放款時間。

  上海易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進建議,相關部門應針對性細化政策,比如要監管認籌金與總房款額度比例、細化合同管理,重點查處設置不合理的交款期限、變相拒絕公積金貸款的霸王條款。

  多位公積金中心管理人員表示,對限制、阻撓、拒絕職工使用住房公積金貸款購房的行為取證難、處罰力度小,『即使廣州規定的1萬元罰款對於開發商來講也起不到震懾作用,應加大處罰力度』。

  對於多地發文提出的開發商拒絕公積金貸款將記入企業信用檔案,多位業內人士建議,要定期把明確拒絕公積金貸款的不誠信開發商企業進行公示。只有管理部門多方聯動,把誠信制度跟開發商拿地、銷售掛起鉤來,開發企業纔不敢拒絕公積金貸款。

  新華社北京4月2日電

編輯:高韜
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